减轻中小学教师担负不但是遵从
教育教育规则、倡导全社会尊师重教、推进教师办理体制机制变革、优化教师待遇保障系统的重要之举,更是当前教育变革进程中构建高质量教育系统的务实之举。
本年全国两会期间,减轻教师担负再次成为代表委员重视的热点。民进中央提交的《关于进一步减轻责任教育教师担负的提案》主张,对要求教师重视的微信大众号、网络渠道以及需求教师参加完结的点赞、转发等作业进行全面清查,整合网络办理资源,减少教师参加频次,防止重复参加,向社会公布并接受监督,引发热议。
减轻中小学教师担负不但是遵从教育教育规则、倡导全社会尊师重教、推进教师办理体制机制变革、优化教师待遇保障系统的重要之举,更是当前教育变革进程中构建高质量教育系统的务实之举。自2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师担负进一步营建教育教育良好环境的若干意见》(以下简称《意见》)后,到目前,全国已有超越20个省份根据《意见》精神出台了相关文件并列出了教师减负清单。
教师减负取得了很好的效果,但不可否认,一些当地和部门却出现了“减负清单明明白白,增负作业做得扎扎实实”,乃至“越减越肥”的现象。在一些当地,教师减负清单非但没有减轻教师过重的担负,并且连整理报送“减负成效”的各种报表、总结汇报资料等也成了压在一线教师们身上一项新的担负。再有,教师担负由线下转为线上,各种打卡、点赞、转发等,让中小学教师疲于应对各种非教育教育的担负。
一方面,由于教育办理出现的是“条块分割”、行政办理“逐级推进”自上而下的特点,而方针传递的层级与方针实行的效用成反比关系。中小学教师减负的实行也不破例,由于各地中小学教师减负清单出台在省级教育行政部门,越到底层其效用可能越是式微。加之,《意见》未统一规定省级以下政府和党委作业方式与职责,这也给各级弥补、细化、沟通、反馈等作业留了更多的空间,而中小学教师减负的真实执行却在市、县一级以下的党政部门,终究执行在底层校园。在现有的校园办理体制之下,校园是行政部门的部属组织,这一从属关系使得许多底层校园对行政部门的要求难以回绝,加之对行政部门在中小学教师减负上缺少有效监督和操控,因而校园囿于行政压力不得不被迫接受本与教育教育无关的事,将其摊派给一线教师,导致他们不堪重负。
另一方面,依法治教在一些当地还未真实执行。新修订的教师法明确规定,中小学教师是实行教育教育职责的专业人员,承当教学育人的使命,其间“教学”和“育人”是教师日常作业的主要人物担负,是一种责任和责任。然而,在实际作业中一些当地和部门无视教师的专业自主性,教师一般承当了多种作业人物。当众多人物叠加在教师个体身上,再加上校园对教师的作业时间和空间采纳精细化的办理,就会使教师在规定时间内要完结多种作业使命,承当不同的身份人物。当一些使命和人物超出教师法定的责任与责任时,教师就会承当额定的作业人物担负。同时,当前一些当地,中小校园办学自主权仍然难以执行,校长依法治校常遭到掣肘,无法完成自主办理;一些当地和部门对校园与教师的点评也出现了偏离,将填表报数、台账记载、微信重视等作为点评校园、教师作业是否执行的标准。
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